如何加强承包商安全管理长效性是所有发电企业在安全管理中最为棘手的问题，承包商人员素质参差不齐，更换频繁，来自不同地域、不同年龄、不同文化层次的员工各自有固有的安全思想观念，对管理和技术标准有各自不同的理解，使安全生产管理磨合时间拉长，安全生产执行力下降，是安全风险最高的地方。荥阳公司有8支常驻的外包队伍，如何确保这些基础作业行为人的安全监管落地，成为了公司2024年的安全重点工作之一。
一、完善安全管理体系，通过精细化管理确保安全责任落地
荥阳公司是国家能源集团安全生产标准化一级企业，推行安全第一责任人到安全基础行为人的责任落实全覆盖。2024年，公司结合安全生产标准化持续提升活动,修编了《安全生产管理规定》《外包项目安全管理办法》等42项安全环保管理制度，制定涵盖荥阳公司、外包队伍全岗位229个安全环保责任制清单，开展“安全生产责任制落实专项”行动，责任制上桌、上墙，全员自学抄写。推行“外包一体化”管理，完善承包商自身安全监督及保障体系，结合业主方实际修订项目部的安全管理制度，建立承包商安全监督网络，承包商自身开展现场安全生产管理监督检查并出具检查报告，报荥阳公司项目管理部门和安监部门备案，履行承包商安全管理职责。
公司要求新入厂承包商人员必须经过承包商自身的三级安全教育培训合格，完成自身安全教育合格后方可申请荥阳公司的安全教育。新入厂承包商人员上岗前必须经荥阳公司项目管理部门技能鉴定合格后方可上岗工作。承包商人员岗位如果内部调整，必须经项目管理部门相应岗位技能培训合格后上岗。公司有针对性的开展承包商入厂安全教育、日常安全培训和安全检查，对规章制度、作业风险、应急措施、职业病危害因素等针对具体岗位进行告知，对不同工种、不同文化程度等进行差异性的培训。公司将检查和培训相结合。一是在检查中“授人以渔”，对被检人员进行发现问题的详细讲解，使其做到“知其然并知其所以然”。二是按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，重点针对检查中出现的问题，组织公司安全内训师或外请专家进行专题培训讲座，实现“查训结合、以查促训”。三是将培训工作作为各层级检查的常规内容，针对考问讲解、事故演练、专题培训、安规考试等培训计划的落实情况逐一进行闭环检查。
三、加强隐患排查，建立“全员参与、全员监督”平台。
安全管理的重要一环，就是要每天、每周、每月、每季度定期或不定期地进行安全大检查，经常性地通过自查、自纠、互查、专项检查等多种形式，对生产现场各类安全隐患、违章进行及时查处和整改，不放过每一个问题，纠正违规违纪行为，尽量将事故隐患、苗头消灭在萌芽状态，做到防患于未然。荥阳公司为认真开展“零违章”治理工作，有效防范和控制各类生产安全事故，要求公司领导班子、生产部门、安环部负责人及专工每日现场至少两次巡查，每周组织一次全面专项检查，每月对各部门隐患及违章检查效果进行评估通报。同时利用新媒体，建立云协作共享平台、微信平台及视频监控室，将承包商安全监督人员纳入公司监督网，每一位员工都可以通过共享平台学习最新安全管理要求，将现场发现的安全隐患发布在微信平台，责任单位及时接收整改，形成“全员参与、全员监督”的大安全格局，提高了安全问题排查治理的时效性。
公司加强对“程序化、固定化”作业风险控制，组织生产部门和承包商共同梳理“程序化、固定化”作业清单及标准作业流程，按照工作流程逐项分析存在的主要风险，编制风险数据库，并逐项制订了风险管控措施。重点开展承包商岗位风险分析。组织承包商所有岗位员工对所从事岗位风险进行学习，班组每周针对生产特点和作业全过程开展危险预知活动，强化员工自主风险管理能力。每日作业开工前，填写人身风险预控本，并对每位组员进行安全风险交底，确保具体工作人员了解本岗位存在的风险，知道如何防范。
通过创新方式、狠抓落实，加强对承包商安全管理专项工作的治理，荥阳公司安全生产执行力和管理水平得到了有效提升。强化承包商安全管理这项工作，只有起点没有终点，荥阳公司将立足企业实际，积极探索外包工程及承包商管理的新思路、新举措，探索出一条具有荥电特点的管理之路，不断提升企业本质安全水平。
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